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国库应该是由什么谁来管理?

05-08 宏观分析

国库,是指国家金库,是一个存放具体实物、货币和黄金的库房。现代的国库有保管、管理该国财政的资产和负债、预算执行情况等一系列国家财政职能。具体是控制政府预算内、外资金,管理政府现金、债务等全面财政管理功能。国库是随着人类社会的进步、社会生产力水平的提高、国家的产生而发展起来的,是社会生产发展到一定阶段的必然产物。随着生产力的发展和物物交换的出现,产生了私有制,逐步形成了阶级和阶级剥削,国库社会开始分裂为奴隶主阶级和奴隶阶级。统治者为了执行国家职能,因此向公民征税。捐税是国库收入的最初形式。也就是说,有了国家,有了财政,必然要有国库。

根据瑞士国库管理法,存入国库的黄金不能轻易动用,若要减持国库黄金存量,国库则必须经全民公决,征得多数公民同意后政府方可动用。瑞士社会民主党发动议员向联邦政府多次施压,要求政府将过剩的黄金抛售,用所得款项进一步改善养老福利,然而,瑞士国库一次次地顶住了压力,不让动用。瑞士国库里堆满了黄金是众所周知的事。现在各国的货币发行量,早已不与它们国库的黄金存量挂钩,但瑞士除外。瑞士国库里始终储备着足够的黄金,因而至今仍然保持着全世界唯一的金本位制。据世界黄金协会最新公布的数据,目前世界各国国库的黄金总储量为 32946吨,其中储量超过 1000吨的国家是美国、德国、法国、意大利、瑞士。瑞士国库目前有黄金储备 2590吨,约占世界各国国库黄金总储备量的 7.86%。按人均算,瑞士是全球人均拥有黄金量最多的国家。瑞士国库中除了黄金、白银等贵重金属和美元资产外,也存有一定数量的欧元和英镑等外国政府的债券;此外,瑞士国库不仅管理着巨额的不动资产,而且凭着力求盘活富余资金的原则,还在千方百计地进行着各种金融投资。

因此,瑞士国库的安全程度可称得上世界之最。国库的每个过道和入口处都设有先进的红外线电子检测系统,任国库何异样的动静和异物都无法逃脱它们的监控。每进一道门都得由分别掌管三把不同钥匙的三个人同时将钥匙伸进锁槽,并经过对持钥匙人身份证、指纹、眼球的红外扫描检测合格后,再输入由数字和字母混合组成的一连串密码,只有上述程序正确无误,厚重的国库第一道门才能开启。然后是只能容纳单人进出的狭小的电子遥控旋转门,若身上带有稍大的物件根本无法进出。对所有参观者和工作人员都实行全天候摄录监控,并拍摄成带子备查。